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2023年，puroview.com卫生健康局在县委县政府的坚强领导下，在市卫生健康委的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，按照县委县政府的决策部署，立足卫生健康法治建设的新形势、新要求，全方位推进卫生健康法治建设工作，为全县卫生健康现代化发展提供有力法治保障。现将puroview.com卫生健康局推进2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想

把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，列入“八五”普法规划和年度部门普法责任清单，组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等重要著作，传达学习习近平关于卫生健康工作的重要论述和重要指示批示精神。

（二）健全制度体系，不断提高依法行政制度建设质量

一是实行行政制度合法性审查事项目录清单化管理。结合卫生健康实际，编制《puroview.com卫生健康局合法性审查事项目录清单》，并对外公布。2023年审查总数81件，其中行政规范性文件3件，重大行政决策1件，重大行政执法决定17件，行政机关合同（含行政协议）17件，其他行政涉法事项43件。二是规范重大行政决策程序。严格落实重大行政决策程序相关规定，将具有基础性、全局性和影响面广的决策事项纳入重大行政决策目录清单。三是加强规范性文件制定管理。2023年，我局制发的3件行政规范性文件，分别为《关于印发puroview.com卫生行政处罚规程的通知》《puroview.com卫生健康局关于公布行政规范性文件清理结果的通知》和《关于印发puroview.com户籍人口一次性生育补贴发放办法的通知》，为促进我县卫生健康事业发展提供政策支持。四是落实政策措施公平竞争审查。对涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施进行公平竞争审查，杜绝出现有排除、限制竞争的政策措施。2023年，根据要求对所有现行有效的行政规范性文件及涉及市场主体的政策措施展开全面的公平竞争审查，共审查文件50余件，对3件增量行政规范性文件进行公平竞争审查，对32件存量行政规范性文件进行公平竞争审查清理，没有出现不符合公平竞争的情况。

（三）完善工作流程，全面推进严格规范公正文明执法

一是持续深化审批制度改革，优化营商环境。紧紧围绕全省“最多跑一次”改革，结合卫生健康本职工作，不断优化审批服务流程，创新审批服务方式。完成二级以下医疗机构“二证合一”办理工作，深入推进互联网“不见面”审批，进一步深化“互联网+卫健政务”的“一次都不用跑”智能化服务，目前医师、护士注册服务已全部实行“不见面”“不用跑”。2023年收到2858宗行政许可申请，受理2858宗，许可2858宗，不予许可0宗，撤销许可0宗，办结率100%，未接到群众投诉,群众满意率近100%。二是严格行政处罚，提升执法监督质效。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核三项制度。加强事中事后监管，全面推进“双随机、一公开”工作。2023年，我局圆满完成国家、省级双随机监督抽查任务，监督完成率100%，所有监督抽检结果均在规定期限内于县人民政府信息公开网公开，接受社会监督。2023年，县卫生监督所共出动执法人员2569人次，监督检查3527户次，受理投诉66宗，办结66宗。三是探索推进柔性执法、审慎执法，让监管有“力度”更有“温度”。积极推动实施包容审慎监管，秉承教育与处罚相结合的执法理念，坚持过罚相当、宽严相济。2023年共办理“首违不罚”“轻微不罚”案件63宗，对全县33家医疗机构进行卫生行政执法调研，开展医疗机构依法执业、春季学校传染病防控、口腔种植技术、预防接种检查以及重大节假日节前监督检查等专项整治行动，帮助医疗机构提前发现问题，督促医疗机构强化依法执业意识，规范执业行为，提高医疗工作质量，推动我县卫生健康领域各项工作平稳有序开展。

（四）建立纠纷化解机制，切实化解医疗领域矛盾纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽，整合各级调解资源，创新建立“1+N”多元联动矛盾纠纷化解新机制，形成具有卫生特色的大调解工作格局，全力营造优质和谐医疗卫生服务环境。一是注重行政调解。为进一步规范和加强行政调解工作，确保行政调解工作责任到位，2023年9月成立行政调解委员会。积极主动通过行政调解解决医患纠纷。二是注重自查化解。在行政复议阶段，针对每一起行政复议案件，答复期间召集争议双方进行调解，并在此基础上和行政相对人自查化解。三是注重诉讼调解。对于行政诉讼案件，在诉前和诉中均主动和行政相对人进行面商，听取意见。

（五）加强制约监督，促进行政行为规范透明运行

一是扎实推进hth在线官网 。坚持政府信息主动公开和依申请公开相结合，推进行政权力运行信息全面公开。二是自觉接受监督。自觉接受党内监督、权力监督、行政监督、司法监督和社会监督。年初依法向县委县政府报告上年度法治政府建设实施情况。行政机关负责人出庭应诉率达100%。

（六）优化普法依法治理，推进卫生健康治理能力现代化

全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的工作原则，严格实施普法责任清单制度，创新工作载体，优化普法供给。一是创新宣传载体，开设【“卫”您普法】栏目，通过图文、音频等多种形式，结合重要节日节点热点，推送各类普法内容，如9月开展新修订行政复议法宣传、中国公平竞争政策宣传周活动，10月结合“全国敬老月”开展中华人民共和国老年人权益保障法宣传等；参与县“方圆说法”栏目，县卫生监督所以案释法宣传职业病防治法。二是落实“谁执法、谁普法”要求，把卫健部门法律法规普法教育与卫生监督日常执法有机融合，如开展“职业病防治宣传周”“医师节”医师法宣传等。三是打造本系统、多渠道、深层次、全方位普法宣传模式，动员各卫生健康单位通过集中学习、现场活动、电子显示屏、服务窗口触摸屏等载体平台，广泛深入开展普法宣传学习活动，积极营造遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。如4月开展“国家安全月”活动，5月开展“美好生活 民法典相伴”活动，7月开展“平安迎亚运 法治护嘉园”主题宣传活动，11月开展法治建设社会满意度提升工作，12月开展“12·4”国家宪法日、“宪法与浙江”主题宣传月等宣传活动。四是提升依法履职水平，2023年全县卫生健康系统干部能力提升培训班于11月10日的处长说环节，邀请了市卫生健康委法规处处长黄良林授课“法治思维的养成”；组织全局领导干部和在编公务员（含参公）参与2023年度全县乡科级领导干部和公务员法律知识考试；党委理论学习中心组专题学法4次，深入学习贯彻习近平法治思想。

二、2023年推进法治政府建设中存在的问题不足

我县卫生健康系统法治建设虽取得一定成绩，但与法治永嘉新形势新要求相比，尚存在一定差距。如利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，卫生健康执法能力水平有待进一步提升，部分卫生健康单位对法治建设工作不够重视，个别同志存在法治意识和法治思维不足等。

三、2023年单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

2023年，县卫生健康局党委书记、局长严格落实《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》的精神要求，坚持法治政府建设工作党政一把手亲自抓、负总责的工作理念，以身作则、以上率下，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，有效履行推进法治政府建设第一责任人职责。

四、2024年法治政府建设工作思路

2024年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实省、市、县工作部署，抓细抓实法治政府建设各项目标的落实。一是持续深化执法工作队伍建设。强化卫生监督执法培训，提升卫生监督依法履职能力，提升执法效能。充分发挥卫生行政执法法制审核职能，加强卫生行政执法案卷评查，进一步提高行政执法案卷质量。持续深化队伍作风建设，落实严格规范公正文明执法，加强对卫生监督队伍监督，建设一支有力度、有温度的卫生监督执法队伍。二是持续强化行政规范性文件合法性、公平竞争审查。按照国家、省、市、县有关部署，严格落实行政规范性文件合法性、公平竞争审查机制。坚持全面清理与专项清理相结合，围绕“放管服”改革、优化营商环境等方面，深入开展行政规范性文件清理，做到应废尽废、应改尽改。三是持续开展法治学习宣传教育。提高干部职工对全面推进卫生健康系统法治建设工作的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感，大力提升我县卫生健康系统工作人员运用法治思维、法治方式推进工作的能力和水平，严格落实普法责任制。切实发挥法治对卫生健康事业单位高质量发展的引领、规范、推动和保障作用，增强风险防范化解能力，为群众提供更加优质高效的卫生健康服务。

puroview.com卫生健康局

2024年1月31日