一、政策制定背景

松材线虫病是一种松树的毁灭性病害,又称松树的“癌症”，具有致病力强、寄主死亡速度快、传播迅速的特点。2017年1月，我县被国家林业局（2017年第4号公告）划定为松材线虫病疫区,通过连续多年的防治，虽然疫情连年下降，但因全县松林面积广、体量大，防控形势仍然十分严峻。特别是碧莲镇、巽宅镇、金溪镇、界坑乡等西部地区，疫情仍呈高发态势，枯死松树数量下降慢。为遏制疫情的高发蔓延态势，特制定防治方案。

二、出台目的

在更严要求更高水平上遏制松材线虫病危害，不断提高我县材线虫病防治能力和水平，有效维护生态安全和生物安全。

三、实施依据

《浙江省松材线虫病防治条例》；

《国家林业和草原局关于印发重新修订的<松材线虫病疫区和疫木管理办法>的通知》（林生发〔2018〕117号）；

《国家林业和草原局关于科学防控松材线虫病疫情的指导意见》（林生发〔2021〕30号）；

《松材线虫病防治技术方案（2022年版）》（林生发〔2022〕94号）；

《浙江省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021—2025 年）》。

四、主要内容。

《方案》共分基本情况、目标与任务、疫情防治、除治质量验收及绩效评价、经费预算、保障措施等六方面内容。

（一）基本情况

松材线虫病疫情涉及全县19个乡镇（街道）（溪下乡未发生，瓯北街道、黄田街道、正江山林场、四海山林场实现无疫情），发生面积39.1233万亩,占全县有松林面积的15.95%，发现松枯死木15.7254万株（其中即现即清已除治4.0944万株）。

（二）目标与任务

1.防治目标。按照“全面清、常年清、清彻底”的防治要求，锚定“逐步压缩、重点拔除、全面控制”总目标，落实责任、健全制度、完善体系、创新机制、强化支撑，确保实现疫情发生面积下降15%以上和枯死松树数量下降30%以上。

2.防治任务。除治面积39.1233万亩，清理松枯死木15.7254万株，注干防治4万株，健康森林建设5万亩。

（三）疫情防治

1.把握防治重点。（1）重点保护区。在该区域内采取严格保护措施，建立和完善监控网络，加强疫情监测力度，一旦发现松枯死木，由属地政府组织清理除治队伍进行应急除治，同时禁止松木流入。（2）重点除治区。在该区域内采取全面清理松枯死木、打孔注药、造林补植、安全利用除治等相结合的措施。（3）一般防治区。在该区域采取全面清理松枯死木加局部区域安全利用除治。

2.疫木处置要求。根据我县的实际情况，集中清理阶段的疫木采取下山安全利用或钢丝网罩处理处置方式。针对疫木下山困难的高山远山等高难度区域疫木，可以采用烧毁处理，由清理除治队伍提出申请，乡镇（街道）制定疫木烧毁方案，报县松指办，并经现场勘查确定后方可进行。

（四）除治质量验收及绩效评价

以除治合同具体委托数为单位，以面查、块查、点查等为主要形式，采取现场和内业相结合的查定方式开展防治质量检查，并做出综合结果评定。

（五）经费预算

包括松枯死木清理、应急除治、疫情监测、注干防治、工作经费、宣传发动等。

（六）保障措施

1.加强组织领导；2.加强责任落实；3.简化审批程序；4.强化奖惩措施；5.加强宣传力度。

五、适用范围。　　我县承当松材线虫病防控责任单位或个人。　　

六、期限

本《方案》期限为2023年颁布之日-2024年11月。

解读机构：puroview.com自然资源和规划局 解读人：叶胜忠

解读科室：puroview.com松材线虫病防治工作指挥部办公室（电话：0577-67955206）